COMPTE RENDU DU CONSEIL DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
DU CANTON DE BRAY-SUR-SEINE
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L'an deux mille cinq, le trente septembre à dix-sept heures ,
les
Délégués de la Communauté de Communes
du Canton de Bray-sur-Seine se
sont réunis à l'Hôtel de Ville de BRAY SUR SEINE,
sous la présidence de
Monsieur Dominique SATIAT.
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Présents : M. ANQUETINet LEGENDRE (Balloy), M. CHARLES (Bazoches-lès-Bray), M. SATIAT (Bray/Seine), M. DIJON
(Chalmaison),
M. BLANKAERT (Everly), MM. LAMOTTE et
AUGE (Fontaine-Fourches), M. ALBERTUS
(Gouaix), M. PETILLAT R. (Gravon) ,
M M. FLON et JEGOUDEZ
(Grisy/Seine), M. ROLINAT
(Jaulnes) , M. BOUDIGNAT (MeIz/Seine), Mme SIVANNE et
M. COUET
(Montigny-le-Guesdier), MM.
BARANGER
(Mousseaux-lès-Bray), M BRUNET et Mme
BOUVRY- JEUNEMAITRE (Noyen/Seine),
M. GHISLAIN (Les
OrmesNouIzie), Mme CHARLE et M. BOISSY (Saint-Sauveur-lès-Bray), MM. CHAUVIN et BRETHEREAU D.
(la Tombe), M. BORLOZ (Villenauxe-la-Petite),
M. PETILAT P. (Villiers/Seine), MM. RENAUDAT et LARMET (Villuis)
Pouvoirs : M.
SAUNIER (Bray) à M. ANQUETIN, M. BLONDELOT
(Bazoches-lès-Bray) à M. CHARLE, M. FORET (Chalmaison)
à M. DIJON,
Mme GALLIEN (Everly) à M.
BLANCKAERT, M. DELAIRE (Gouaix) à M. ALBERTUS, M. BENOIT
(Gravon) à M. PETILLAT R.,
Mme MICHEL (Jaulnes) à M. ROLINAT,
M. DELPORTE (Mousseaux) à M. BARANGER, M. CARRASCO (Mouy)
à M. SATIAT,
Mme TISCORNIA (Villiers) à M.
PETILLAT P.
Absents excusés:
MM. GERMANN et PERON (Passy) , M. VITU ( Les Ormes sur Voulzie)
Absents :Mme BOURCIER et M. BLANCHARD (Baby), MM. BREUIL et BRETHEREAU P.(Hermé), Mme BOURALIE (MeIz/Seine),
Mme PIVERT (Mouy), M. MARTINET (Villenauxe)
- Nombre de délégués en exercice : 48
- Nombre de présents : 28
- Pouvoirs : 10
Date de convocation : 16/09/05
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Le Président présente
les excuses du Ministre Christian Jacob, du Député
Ghislain Bray et du Sous-Préfet Patrick Pincet et le Percepteur
Jean-François Léger, retenus par
d'autres obligations.
| I - APPROBATION DU COMPTE-RENDU DU 18 JUIN 2005 |
Le compte-rendu
n'ayant été distribué aux
délégués qu'en début dee séance et
afin de leur laisser le temps d'en prendre connaissance, il est
proposé de reporter son
approbation à l'occasion du prochain conseil qui se
déroulera probablement fin novembre avec le débat
d'orientation
budgétaire.
II -1 30ème ANNIVERSAIRE !!
La cérémonie du 30ème anniversaire de la Résidence est fixée au 2 Décembre 2005.
M. Satiat rappelle qu'il s'agit d'une des premières réalisations du District.
Pour l'occasion, une invitation sera
adressée aux anciennes Directrices, aux membres du Conseil
d'Administration des 10 dernières années, et
peut-être également au
Maire de Bray et Président du District de l'époque, M
Guérin.
Les maires et délégués
des 24 communes de la Communauté de Communes, seront
conviés également.
III -1 DÉCISIONS MODIFICATIVES
1) Remplacement chambre froide de Fontaine-Fourches
Comme nous vous
l'annoncions au dernier conseil, après 10 ans de bons et loyaux
services, la chambre froide (grand réfrigérateur) de la
salle polyvalente
de Fontaine-Fourches, a rendu l'âme
à la fin du mois de juin pendant les grosses chaleurs.
L'amortissement de ce matériel étant prévu sur 12
ans, il s'agit
sur un plan comptable de prendre acte de la fin de l'amortissement avant terme
Coût d'acquisition : 1247,55 euros Amortissement (10 ans) : 1039,60 euros Solde : 207,950 euros
Ce solde fera l'objet d'un titre au 218 autre immo
corporelles, d'un mandat au compte 675 valeur comptable des immo
cédées, d'un autre titre au compte
776 différences sur réalisations
reprises au compte de résultat et d'un autre mandat au compte
192 réalisations postérieures au l" janvier 1997.
Là aussi, cette dépense n'étant pas
prévue, il s'agit d'opérer un transfert entre la section
de fonctionnement et la section d'investissement par le biais des
comptes 023 virement à la
section d'investissement et 021 virement de la section de
fonctionnement ainsi que par l'opération suivante :
- 1850,21 euros du compte 61522 entretien Bâtiment + 1850,21 euros vers le compte 2188 autres immobilisations corporelles.
2) Rachat ordinateur du R.A.M
M. Léger, a rejeté notre mandat de 100euros pour le rachat de l'oidinateurdu R.A.M au Pays Bassée Montois sur notre budget de fonctionnement. Il convient
donc là aussi de procéder à une
écriture comptable pour passer cette opération en
investissement par les compte 023 et 021 ainsi que l'opération
suivante :
-l 00 euros du compte 61522 entretien bâtiment + 100 euros vers le compte 2183 matériel de bureau et matériel informatique.
Compte tenu du faible montant de ce rachat, il est
proposé de ne pas pratiquer d'amortissement sur ce
matériel.
À l'unanimité, les
délégués acceptent cette modification
III - 2 SUBVENTION D'ÉQUIPEMENT RÉSEAU DU BASSIN
1) Achat de trois nouveaux bus
Comme stipulé dans le contrat de réseau de bassin signé avec la
Région, le STIF, la Communauté de Communes et les Cars Moreau, ces
derniers ont fait l'acquisition
au cours de l'année 2005 de 3 nouveaux
bus (sur les 6 prévus au contrat). La région nous a donc versé la
moitié de la subvention (135 000 euros) puisque
correspondant à la moitié de
l'engagement. Le percepteur a rejeté le mandatement de cette même somme
aux cars Moreau puisque ne correspondant pas à la somme
prévue dans le
contrat initial (270 000 euros). Les cars Moreau poursuivront cette politique
de modernisation de leurs véhicules (3 nouveaux bus = 135 000 euros )
l'année
prochaine au plus tard. Il s'agit donc prendre une délibération
prenant acte de la réalisation de la moitié du contrat et par
conséquent acceptant le versement de cette
première partie de
subvention (135 000 euros) aux Cais Moreau qui en ont besoin pour
poursuivre leur effort.
À l'unnanimité les délégués acceptent cette
délibération et autorisent le Président à signer tout document à
intervenir dans ce dossier.
2°) Achat de 20 poteaux d'arrêt de bus
Dans le cadre de ce
réseau de bassin, il était également prévu de renforcer la signalétique
et l'information aux points d'arrêt. Les Cars Moreau se sont ainsi
lancés dans
un programme d'acquisition de 20 poteaux d'arrêts sur notre
canton. Cela fait aussi l'objet d'un subventionnement de la part du
STIF pour un montant de 6000 euros.
Comme pour l'acquisition des bus, ces subventions passent par la
communauté de communes qui reverse à l'exploitant. Il
s'agit donc de délibérer sur le reversement de
cette subvention aux Cars Moreau.
À L'unanimité, les délégués acceptent cette proposition.
3°) Mise à disposition du cinéma
L'ensemble des communes ayant délibéré
favorablement au transfert de la compétence concernant la
construction, l'aménagement et l'entretien d'équipements
culturels,
un arrêté du préfet entérine donc cette
modification de nos statuts. Il s'agit maintenant de rédiger un
procès verbal concernant l'état du patrimoine
transféré et le contenu
exact de ce transfert.
Il y a également des écritures comptables à passer
en Mairie et à la Communauté de Communes afin
d'intégrer cette modification de patrimoine. M. léger,
Mme Delattre
et M. Penot devront se concerter pour déterminer la valeur et
les comptes à faire jouer dans le cadre de ce transfert.
À l'unanimité les
délégués acceptent la mise à disposition du
cinéma, la signature du procès verbal et les
modifications comptables correspondantes.
1) BILANS DES CENTRES ÉTÉ 2005
Inscrits : 505 CLSH + 25 camp
pré-ados soit un total de 530 inscrits
Le camp ados prévu au mois
d'août n'a pu se dérouler faute de candidats. Il n'y avait que 13
inscrits à IOjours du début du séjours et le Directeur Philippe
Caméroni
en accord avec la Communauté a estimé que cela n'était pas
rentable de partir avec un si petit effectif.
Effectif en baisse
constante mais suivant visiblement l'évolution démographique des
villages puisque correspondant visiblement aux effectifs scolaires.
Nouvelle formule pré-ados++ = 162 participants sur un potentiel de 182
jeunes qui ont participé aux centres à raison de deux jours par semaine
et moyennant une
participation supplémentaire de 20 euros à des activités
spécifiques, plus en rapport avec leur âge.
Cette cible des 11/14 ans
difficile à capter habituellement est restée constante tout au long du
mois. L'expérience est plutôt positive et n'a pas occasionné de surcoût
d'encadrement puisque les animateurs de cette section spéciale pré-ados
étaient tous prélevés sur les centres. Cependant, compte tenu de
l'investissement
supplémentaire qui leur a été demandé, les directrices
ont demandé à ce que soit créé un statut particulier pour ces
animateurs polyvalents. Des propositions ont été
faites en ce sens dans
le bilan réalisé par Nathalie Mariller qui a assuré la coordination
pédagogique en l'absence d'Aline tandis que la coordination
administrative
(recrutement, régie, documents administratifs, paye...)
était assurée par le Secrétaire Général avec l'appuie de Jeanine
Lefevre (directrice adjointe au centre de Bray)
en juin et sur la
première semaine d'août.
Le budget a été respecté à l'euro près par
les cinq centres de loisirs. Le camp pré-ados termine en léger
surpassement de 180,79 euros . Cela est lié à la location d'un
camion rendu
indispensable par le changement de dernière minute de lieu de camping
(distant de la base de loisir). Ce surcoût de 855 euros sur le budget
global porte
à 457,23 euros par enfant la participation de la CCCB soit
7,23 euros de plus que ce qui était prévu initialement
Pour la section
pré-ados++, la directrice, Marina Lefevre disposait du même budget que
les centres à savoir 20euros par enfant En fin de mois, ce budget s'est
révélé
légèrement insuffisant. Le coût final s'élève à 21,82 euros par
enfant sans prendre en compte les transports ( 3310 euros pour 5 sorties)
qui ont cependant été intégrés
dans les comptes de la régie dans un
souci de réalisme quant au coût réel de cette nouvelle section pour la
préparation des années futures.
Ainsi, le budget de 26 850 eurosinitialement alloué au BP 2005 a-t-il été dépassé (29 062,700 euros) sans
incidence sur le budget 2005 puisque la régie disposait d'un
solde
positif de l'année 2004 d'un montant de 4 890, 05 euros La commission
jeunesse et sport sera amenée à se réunir pour analyser ce budget,
étudier les demandes
et les propositions des directeurs afin
d'organiser les activités des centres été 2006.
2) MINI-STAGES DE LA TOUSSAINT
II est proposé de
mettre en place deux nouveaux stages informatique avec l'association
Clair et Net le matin pour les enfants des écoles primaires et
l'après-midi
pour les élèves du collège. De même, il y a
une forte demande pour la mise en place d'un stage d'équitation (1000 euros). Les papiers ont été distribués ce mercredi
et deux jours après seulement, le stage équitation
affiche déjà complet. Un deuxième créneau
équitation sera mis en place pour satisfaire la demande.
3) CLASSES DÉCOUVERTES
Nous recevons de nombreux coups de fil de secrétaires de mairie
demandant quelle somme mettre au budget pour la part restant à
la charge de la commune. Il s'agit
de rappeler qu'un budget de 610 euros par enfant est alloué à l'enseignant pour organiser son séjour. Sur cette somme, la moitié, soit 305 euros, est refacturé aux
communes qui sont libres ensuite de répercuter ce coût sur
la famille (en général moitié moitié soit 152,50 euros sur le budget communal et 152,50 euros pour la famille).
Pour les séjours courts, maximum 5 jours (Bray ou Henné)
ces montants sont divisés par deux. Pour les
élèves de communes extérieures la
communauté de communes
ne prend pas en charge sa part du coût du séjour. C'est donc la somme globale soit 610 euros qui est reclamée à la commune de résidence (sauf décision contraire de
la commune d'accueil), et par conséquent généralement 305 euros pour ces familles extérieures. Ces informations seront également apportées aux enseignants des
communes.
La facturation des classes de découvertes ne pouvant
intervenir qu'à la fin de l'année scolaire et du retard
ayant été pris sur ce dossier en l'absence d'Aline, les
factures
vous seront adressées dans les prochaines semaines. Les projets
2005/2006 sont d'ores et déjà connus mais une
réunion le 20 octobre prochain avec les enseignants
permettra de faire le point sur les projets (maintenus ou
modifiés) et d'ajuster les prévisions budgétaires
en fonction des effectifs de rentrée.
1) Désignation des entreprises pour la rénovation.
M. Satiat indique que bien qu'il n'y ait pas d'obligation compte tenu
du montant du marché (procédure adaptée) la
commission d'appel d'offres s'est réunie par deux fois
pour l'ouverture des plis. Après analyse, l'architecte M.
Pourtier nous a rendu ses conclusions sur les 16 lots qui
étaient proposés.
25 dossiers ont été déposés (35
retirés). Un lot est resté infructueux, il s'agit du lot
9 tentures murales. Les entreprises qui le souhaitaient ont
été appelées à nous remettre
de nouvelles offres sur ce lot en procédure
négociée, de même que sur le lot 12 (chauffage
ventilation) après désistement d'un candidat sur ce lot.
La commission d'appels d'offre vous propose ainsi de retenir les entreprises suivantes :


Il est également
proposé de retenir le cabinet MDC Bâtiment et travaux
publics de Salins pour la mission de coordination SPS pour un montant
de 1470 euros HT
comprenant une dizaine de visites programmées, deux
visites inopinées et une visite de réception ainsi que la
rédaction et la mise à jour de tous les documents
nécessaires.
Il conviendra également de désigner
un cabinet de contrôle à l'issue des travaux lors de notre
prochain conseil fin novembre début décembre. Le
début des
travaux est fixé aux premiers jours du mois
d'octobre et la fin est prévue pour les fêtes de fin
d'année.
Mme Charle demande quelle gamme de couleurs a
été retenu pour les fauteuils, les tentures... Cela n'a
pas encore été déterminé mais M. Satiat
invite les délégués qui
le peuvent à venir
tester les fauteuils après la séance et à donner
leur avis sur les coloris du futur cinéma.
Il est proposé
de renvoyer ce point de l'ordre du jour au prochain conseil pour
permettre aux élus de disposer d'informations
complémentaires avant de se prononcer,
notamment à
l'occasion de la prochaine réunion de l'amicale des Maires qui
se déroulera le 25 octobre prochain.
La procédure
administrative d'un éventuel transfert de compétence
prévoit un délai de trois mois à partir de la
demande de l'EPCI pour que chaque conseil municipal
se prononce en
faveur ou non de ce transfert. Ensuite seulement le Préfet prend
un arrêté attribuant cette compétence à
l'EPCI.
M. Satiat souligne qu'il y a eu plusieurs transferts de
compétences au cours de ces dernières années et
qu'il y aura lieu de réactualiser les statuts de la
communauté
de façon à ce que chacun puisse
disposer d'un document à jour.
Le diagnostic archéologique prévu initialement
début octobre devrait démarrer au plus tard le 24
octobre. Le calcul de la surface à diagnostiquer était
erroné.
Les services fiscaux ayant pris en compte la surface de
la seule parcelle 39 alors que le diagnostic touche également
une partie de la n°36 pour atteindre 5 hectares
et de façon
a avoir une surface suffisamment cohérente
géographiquement pour faciliter l'aménagement de cette
première tranche. De même a été
écartée une
parcelle le long du garage Fiât qui
avait été échangée avec la ville de Bray au moment
de la construction de la déchetterie. Le cabinet Delassus a
été chargé de
réaliser le piquetage et nous
donnera la surface exacte pour établir un arrêté
modificatif.
Le bureau sera amené à se prononcer sur la
prise de possession de ces 5 hectares vis à vis de l'exploitant
selon les barèmes en vigueur ainsi que sur le choix du
cabinet
d'étude qui sera chargé de nous accompagner dans la mise
en œuvre de cette Zone. Une annonce a été
passée dans un journal d'annonce légale
pour recevoir des
offres jusqu'au 14 octobre Le Président rappelle qu'il s'agit
d'aménager 5 hectares dans un premier temps mais que la
réflexion doit se mener
sur la totalité de la future zone
à savoir 15 hectares notamment pour le dimensionnement des
réseaux et autres bassins de rétention.
Cela aura pour
conséquence de gonfler le coût du mZ de cette
première tranche. Cependant la nature du terrain et sa situation
géographique ne devraient
pas poser de gros problèmes et
bien que situé sur le territoire de Jaulnes, cette zone serait
raccordée au réseau d'assainissement de la ville de Bray.
M. Satiat indique que la zone de la ville de Bray-sur-Seine dite de la
Borne Blanche, est quasiment remplie.
| VIII - QUESTIONS DIVERSES |
1) Panneaux de signalisation
Trois entreprises ont été consultées pour la
fourniture éventuelle de panneaux de signalisation portant sur
la communauté de communes. Deux seulement ont
répondu
pour le moment.
Le Président propose en effet de doter la
communauté de communes d'une signalétique propre le long
des routes. Il était prévu initialement de laisser cette
acquisition à la charge de chaque commune. Il est donc fait la
proposition suivante : la communauté de communes fournirait 2
panneaux par communes
et les demandes complémentaires sont
à la charge de chaque commune. M. Renaudat propose de mettre des
grands panneaux sur les routes à l'entrée du
territoire
de la communauté de communes et de simplement rajouter le logo
de la CCCB sur les panneaux d'entrée de village. Il faut compter
300 à 550 euros pour
un panneau sur un ou deux mats pour un fonnat
500 x 1600 mm. Ce format paraît très important. Cette
dimension est liée au texte à fairefigurer dans ce panneau
et pour qu'il reste lisible en voiture.
M. Satiat souligne que la décision n'est pas à trancher
ce soir mais il souhaitait avoir leur accord avant de lancer un appel
d'offres compte tenu des montants en jeu.
Des nouvelles propositions
seront faites au prochain conseil.
2) Infos dossier perception
II
y a encore quelques détails à régler concernant
l'achat du terrain mais cela devrait se faire avant la fin de
l'année. Le cabinet d'architecte a été
désigné et les grandes
lignes du choix de bâtiment
ont été abordées. Nous attendons aujourd'hui un
signe des supérieurs de M. Léger afin de lancer les
négociations concernant le loyer
de cette nouvelle perception.
Le principe est le suivant, après déduction du prix de
revente de l'actuelle perception, le loyer doit couvrir les
annuités de l'emprunt
nécessaire à cette nouvelle
construction. D'après nos estimations, cela correspond à
un doublement du loyer actuel.
3) Décision modificative
annonces et insertion + I000 euros
Compte tenu des annonces passées
pour le marché du cinéma et pour l'étude de la
Z.A.E, le budget initialement prévu s'avère insuffisant.
Il convient de prendre
une décision modificative pour
éviter un solde négatif.
-1000 euros: au compte 61522
entretien bâtiment
+1000 euros au compte 6231 annonces et insertions
Àl'unanimité les délégués acceptent cette
décision modificative
4) Emprunt cinéma
Compte tenu
des taux historiquement bas et des besoins de trésorerie
auxquels la Communauté de Communes peut avoir à faire
face dans les prochaines années,
il semble finalement judicieux
de recourir à l'emprunt pour financer une partie de la
rénovation du cinéma. Une consultation a donc
été lancée pour un emprunt de
100 000 euros sur 15 ans
à taux fixe. La Bred, le Crédit Agricole, la Caisse
d'Epargne et Dexia ont répondu à cette consultation. Les
propositions sont assez
proches avec des remboursements
anticipés pour minimiser les intérêts.
Le
Président propose de poursuivre les négociations avec la
vice-présidente chargée des finances afin d'obtenir de
meilleures conditions et demande l'autorisation
de contracter ce
prêt.
À l'unanimité les délégués
acceptent de recourir à l'emprunt pour financer la
rénovation du cinéma et chargent le Président de
poursuivre les négociations avec les organismes bancaires et de
contracter cet emprunt. L'ordre du jour étant
épuisé, aucune question n'étant posée, la
séance est levée.
L'ordre du jour étant
épuisé, aucune question n'étant posée, la
séance est levée.
Pour extrait conforme,
Le Président
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Juillet 2005 |