COMPTE RENDU DU CONSEIL DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES
DU CANTON DE BRAY-SUR-SEINE DU SAMEDI 25 MARS 2006
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L'an deux mille six, le vint cinq mars à neuf heures ,
les
Délégués de la Communauté de Communes
du Canton de Bray-sur-Seine se
sont réunis à l'Hôtel de Ville de BRAY SUR SEINE,
sous la présidence de
Monsieur Dominique SATIAT.
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Présents :
M. ANQUETINet LEGENDRE (Balloy), M. CHARLES
(Bazoches-lès-Bray), M. SATIAT et SAUNIER (Bray/Seine), M.
DIJON
(Chalmaison),
Mme GALLIEN et M. BLANKAERT (Everly), MM. LAMOTTE et
AUGE (Fontaine-Fourches), M. ALBERTUS
(Gouaix), MM. BENOIT et
PETILLAT R. (Gravon) , M. JEGOUDEZ
(Grisy/Seine), M.MICHEL et M. ROLINAT
(Jaulnes) , Mme SIVANNE et
M. COUET (Montigny-le-Guesdier),
MM.
BARANGER et DELPORTE
(Mousseaux-lès-Bray), M BRUNET (Noyen/Seine), MM. VITU et GHISLAIN (Les
OrmesNouIzie), M.PERON (Passy) ,
Mme CHARLE et M. BOISSY (Saint-Sauveur-lès-Bray), MM. CHAUVIN et BRETHEREAU D. (la Tombe), M. MARTINET (Villenauxe),
Mme TISCORNIA (Villiers), MM. RENAUDAT et LARMET (Villuis) .
Pouvoirs : M. FORET (Chalmaison) à M. DIJON, M. FLON
(Grisy) à M. JEGOUDEZ, M. DELAIRE (Gouaix)
à Mme CHARLE, M. BOUDIGNAT (MeIz/Seine) à
M. RENAUDAT, M. CARRASCO (Mouy)
à M. SATIAT, Mme PIVERT (Mouy) à M. SAUNIER, Mme BOUVRY-JEUNEMAITRE (Noyen) à M. BRUNET,
M. GERMAN (Passy) à M. PERON, M. BORLOZ
(Villenauxe) à M.MARTINET.
Absents : M. BLANCHARD (Baby), MM. BREUIL et BRETHEREAU P.(Hermé), Mme BOURALIE (MeIz/Seine), M.PETILLAT P. (Villiers)
- Nombre de délégués en exercice : 48
- Nombre de présents : 33
- Pouvoirs : 09
Date de convocation : 11/03/06
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Le Président présente
les excuses du Ministre Christian Jacob, du Député
Ghislain Bray et du Sous-Préfet Patrick Pincet et le Percepteur
retenus par d'autres
obligations. Il remercie pour sa présence, le Percepteur
Jean-François Léger.
I - APPROBATION DES COMPTES-RENDUS DU 7 DÉCEMBRE 2005 ET DU 22 FÉVRIER 2006 |
I-1. Approbation des comptes-rendus des conseils du 7 décembre 2005 et du 22 février 2006
Les deux
comptes rendus ont été adressés aux
délégués avec les convocations. Aucune remarque
n'est parvenue à la Communauté de Communes. Le
Président demande aux délégués
présents s'ils ont des remarques à faire sur ces
comptes-rendus. Aucune remarque n'étant formulée, les
compte rendus sont approuvés à l'unanimité. Le
Président invite les délégués à
signer ces documents à la fin de ce conseil
II-1. Assemblée Générale de l'Association de Gestion de la Résidence
M.Satiat
rappelle que chaque délégué de la
Communauté de Communes est membre de l'association de gestion de
la Résidence et qu'à ce titre ils doivent s'acquitter du
montant de la cotisation annuelle de 2 Euros. Mme Michel,
trésorière de l'association est chargée de
percevoir ces cotisation
III-1. Compte de gestion 2005
Présentation du compte de gestion du percepteur:
Le Président énonce les différents résultats portés au compte de gestion
En fonctionnement : Dépenses 2 103 815,66 €
Recettes 2 092 517,40€
Déficit de l'exercice 11 298,26 €
+excédent antérieur 599 578,91 € Soit un excédent de fonctionnement cumulé de 588 280.65 € En investissement : Recettes
413 936,03 €
Dépenses
259 513,83 €
Excédent de l'exercice 154 422,20 €
+ déficit antérieur -
61 951,59 € Soit un excédent d'investissement cumulé de 92 470.61 €Résultat global de clôture 2005 680 751.26 €
Entendu l'exposé du Président, les délégués à l'unanimité approuvent le compte de gestion 2005 du percepteur.
III-2. Compte administratif 2005
Le compte administratif présente les mêmes résultats que le compte de gestion de M. le percepteur.
M.
Satiat rappelle que les documents qui vont être
présentés ont été élaborés
par le personnel de la Communauté de Commune, notamment Mme Eche
du service comptabilité qu'il tient à remercier au nom du
conseil.
Les chiffres inscrits sur ces documents ont déjà fait l'objet d'une étude approfondie par la commission finances le 15 mars dernier.
M.
Satiat cède la parole à Mme Charle vice-présidente
en charge des finances. Elle invite les délégués
à prendre les documents de présentation qui leur ont
été remis et précise qu'elle commentera uniquement
les chiffres significatifs mais que chacun peut interrompre et demander
des explications à tout moment.
Investissements 2005 :
Dépenses :
La différence sur réalisation immobilière de 165 996,36 € correspond
à la moins value sur le rachat de la base archéologique
qui a été racheté par le Conseil
Général 80 000 € (voir recette de fonctionnement).
On retrouve cette même base archéologique en recette
d'investissement pour le montant de l'achat et des travaux qui y ont
été effectués soit 245 996,36f: qui sortent donc
de notre inventaire. Ces travaux avaient fait l'objet de subventions de
l'ordre de 80% pour l'achat dans le cadre du contrat régional et
50 à 60% dans le cadre des travaux, ce qui couvre la moins
value. Il s'agit d'écritures comptables.
En construction nous avons réalisé 6888,96 € pour
les frais d'architecte de M. Riotte qui a réalisé les
plans pour pouvoir déposer un permis de construire dès
que l'accord nous sera donné par le locataire. En
matériel de bureau la somme de 14392,20 € correspond à l'acquisition des photocopieurs.
Soit un réalisé de 259 513,83 € contre 1 473 725 € budgété
en l'absence de réalisation de l'aire d'accueil des gens du
voyage et du report de la charge financière de la
rénovation du cinéma sur l'année 2006.
Recettes :
Outre le virement de la section de fonctionnement pour le déficit de l'année 2004 pour 61 957,59 € ,on retrouve l'emprunt de 100 000 € contracté pour la rénovation du cinéma ainsi que la valeur comptable de la base archéologique pour 245 997 € et les amortissements pour 5 309,93 €
M. Satiat souligne qu'il s'agit de la strict exécution ou du report de ce qui avait été voté.
Mme
Charle rappelle que les opérations inscrites qui n'ont pas
été réalisées apparaîtrons sur le
budget primitif 2006.
Fonctionnement 2005 :
Dépenses :
Mme
Charle reprend ligne par ligne les dépenses de fonctionnement.
Elle s'arrêtera sur les points où l'on constate une forte
différence avec les prévisions et invite les
délégués à l'interrompre s'ils souhaitent
d'autres explications.
Pour les classes découvertes, nous avons un réalisé de 40 403 € contre 79 000 €
budgété, la différence provient des deux classes
d'Everly qui ne sont pas partis en 2005 et que l'on retrouvera par
conséquent en 2006.
On constate une augmentation significative des coût du transport scolaire, 681 385,55 € en realisé contre 650 000 € prevus. En 2004, nous avions réalisé 613 500 €.
M.Satiat
souligne qu'il est de nouveau intervenu auprès des services du
conseil général pour éviter des retards de
paiement des subventions du transport scolaire.
Pour les
contributions aux autres organismes de regroupement, nous avions
budgété la participation à la Mission Locale qui a
été réglée pour 101 32,10 €, mais aussi la participation pour l'association du Grand Pays qui n'a pas eu lieu en 2005.
La subvention d'équipement de 270 000 € correspond
à la subvention que nous percevons de la région et que
nous reversons aux Cars Moreau dans le cadre du réseau de bassin
pour l'achat de nouveaux cars.
On retrouve la valeur de la base archéologique pour 245 997 € et les amortissements pour 5 309,93 €.
M. Boissy demande à quoi correspondent les 14155 € du compte 6288
autres services remboursements. Il s'agit principalement du
fonctionnement de la régie des centres été, une
dépense effectivement supplémentaire depuis le retrait de
l'association ALICE et l'intégration du fonctionnement de ces
centres de loisirs dans le budget intercommunal en 2003.
Recettes :
Pour
les remboursements de salaires, nous n'avons touché que le
remboursement du salaire de Didier Barré pour la piscine 4 926,30 €.
Le
remboursement de l'agent d'entretien de la Résidence a
été perçu en janvier et apparaîtra donc sur
le budget 2006. De même nous attendons toujours un
remboursement d'indemnités journalières du congé
maternité d'un agent.
On retrouve la subvention de 270 000 € pour l'acquisition des cars ainsi que le remboursement des frais de transports scolaires pour 581 266, 93 € à mettre en relation avec le montant réellement dépensé soit 100 000 € de subventions à rentrer.
Dans
les participations des communes, il manque la participation de la
Communauté de Communes du Montois pour le RAM, que nous ne
pourrons facturer qu'à réception de l'ensemble des
subventions probablement en juin 2006.
Les subventions autres pour 16 950,25 € correspondent aux aides du Conseil Général et de la CAF
pour l'école multisports et pour les centres de loisirs. Nous
n'avons en revanche pas touché l'aide du conseil
général et de la CNAF pour le RAM. Ces sommes se
retrouveront en 2006.
Nous avions budgété 12 000 € en produits divers et il n'est rentre que l 459,99 €.
Il s'agit des bons CAF des centres été où
là aussi il semble y avoir du retard dans le traitement. Nous
retrouverons également ces remboursements CAF de2005 dans le
budget 2006.
La base archéologique a été vendu au Conseil Général pour 80 000 €.
La différence par rapport à la valeur inscrite à
l'inventaire se retrouve à la ligne suivante Sortie d'inventaire
pour 165 996,360 €.
Enfin le produit des inscriptions Centre été s'élève à l l 804 €.
Soit 2 092 517,40 € auxquels il convient d'ajouter l'excédent de fonctionnement de 599 579 €, contre 2 780 913 € de
prevu. La différence tient aux nombreux rembornsements et
subventions qui n'ont pas été perçus à
temps.
M. Satiat, rappelle que les compensations de
l'état pour pertes de bases de taxe professionnelle sont
dégressives : 90 % la première année, 75 % la
deuxième, 50% la troisième et plus rien ensuite. Il a
pris contact avec les sensées fiscaux de la préfecture
pour l'élaboration du budget 2006. En attendant sa
réponse, la compensation a été estimée
à la moitié de la perte soit 10 000 €.
Le Président cède la présidence à M. Philippe BRUNET ler
vice-président, et sort de la salle. M. BRUNET demande aux
délégués s'ils ont des remarques à formuler
sur cette présentation du compte administratif. Aucune remarque
n'étant formulée, le ler vice-président soumet le compte administratif au vote.
A l'unanimité, les délégués approuvent le compte administratif 2005 présenté par le président.
Le Président remercie les délégués de leur confiance.
III-3. Affectation du résultat 2005
Considérant
que seul le résultat de la section de fonctionnement doit faire
l'objet d'une délibération d'affectation, le
résultat d'investissement devant couvrir en priorité le
besoin de financement (déficit) de la section d'investissement,
il est proposé d'affecter le résultat comme suit :
Affectation obligatoire : A la couverture de l'autofinancement et/ou virement prévu au BP (Compte 1068) = 8118, 49 €
Solde disponible affecté comme suit : Affectation de l'excédent reporté de fonctionnement (ligne 002) = 580 162,16 €
III-4. Subventions 2006
Outre les subventions traditionnelles, il est proposé :
-
D'attribuer, à leur demande, la subvention pour les voyages et
activités scolaires non plus au foyer socio-éducatif mai
s directement à l'intendance du collège (8000 €)
- De doubler la subvention de l'association Culture et Patrimoine en Bassée (1000 €
-
D'attribuer une subvention de fonctionnement de 6000€ au C.S.B
correspondant à une participation de 0,5€ par habitant.
-
D'attribuer une subvention de fonctionnement de 2000 € à
l'association Le Renaissance pour le ménage du cinéma
(chèques emplois service)
- D'attribuer une subvention
exceptionnelle pour perte d'exploitation à l'association le
Renaissance correspondant aux frais fixes pendant la durée des
travaux soit 1000 € par mois environ soit 5000 € en tout
(septembre à janvier)
- D'attribuer une subvention de
1500 € à l'association Métier Passion pour
l'organisation d'un forum sur les métiers du bâtiment
à Everly.
- De porter à 4200 € la participation pour l'UNSS notamment pour le financement de l'activité Golf.
-
D'attribuer une subvention de 1000 € à l'association Clair
et Net pour l'aider à développer son action en faveur de
l'apprentissage de l'informatique sur tout le canton.
M.
Blankaert indique que le responsable en charge de l'organisation du
forum sur les métiers du bâtiment connaissant quelques
difficultés il est probable que le projet soit reporté
à l'année prochaine.

M.
Satiat souligne que le versement de la subvention sera
conditionné à la réalisation effective de
l'opération.
Pour les classes découvertes, M. Satiat
indique qu'il y a toujours des fluctuations en fonction des classes qui
partent et que 2006 est une année forte. Mme Charle
complète en indiquant que les classes découvertes sont
organisées en années scolaires et que nous fonctionnons
en année civile ce qui nous oblige à anticiper, notamment
les classes découvertes à la neige qui partent en
début d'année civileN+l. Tout cela est suivi par
l'intermédiaire d'un tableau que Mme Charle propose de joindre
au présent compte rendu.
Pour le CSB, Mme Charle
rappelle que cela avait été débattu à
l'amicale des Maires suite à leur demande de convention avec les
communes pour
1€ par habitant. La Communauté de Communes apportera donc sa participation correspondant à peu près à
0,50 € par habitant
Chaque commune reste libre d'attribuer ou non une subvention
supplémentaire en fonction du nombre d'inscrits de la commune.
Mme
Charle souligne en effet que leur demande était
d'équilibrer leurs comptes et si les communes qui avaient
l'habitude de leur allouer une subvention la supprime ou la
réduisent cela risque de déstabiliser leurs comptes. Il
s'agit donc d'une subvention supplémentaire mais pas d'une
substitution complète.
III-5. Budget primitif 2006 Budget élaboré par la commission des finances du 15 mars 2006.
Investissement : Dépenses: Dans
les dépenses d'investissements 2006, Mme Charle indique aux
élus qu'ils retrouvent dans la dernière colonne du
tableau les restes à réaliser du cinéma. Les frais
d'étude prévus en 2005 ont été
reportés pour la ZAE et les Gens du Voyage puisque les cabinets
chargés de ces études ont été
missionnés et travaillent actuellement sur ces projets. Pour la
perception, on retrouve les
63 000 € pour l'acquisition du terrain ainsi que les frais d'honoraire
1200 € et
de construction pour 4 97 53 6 € qui correspondent à l'estimation par l'architecte. La réalisation de
l'aire d'accueil des gens du voyage est évaluée à 299 000 €. Les
15 000 € de matériel de bureau
correspondent au rempalcement du matériel informatique de la
Communauté qui date de 1999 et montre des signes de plus en plus
flagrants de faiblesse. De même pour le RAM. Une consultation
sera lancée pour affiner ces chiffres. Les autres
immobilisations corporelles correspondent pour 1
4200 € à l'implantation des panneaux d'information aux arrêts des bus dans le cadre du réseau de bassin, pour
750 € pour le remplacement et
complément d'extincteurs et plans d'évacuation suite à la rénovation du cinéma. Pour
510 € pour
le remplacement là aussi des extincteurs en fin de vie (+ de 10
ans) de la salle de Fontaine-Fourches, de même pour le gymnase de
Gouaix où il est également prévu de poursuivre
le remplacement progressif des tatamis eux aussi très fatigués pour
2650 €. II est également prevu
2500 € sur le poste travaux bâtiments
suite aux dégradations commises très récemment sur les baies vitrées du gymnase.
Recettes : En recette d'investissement on retrouve
l'excédent d'investissement de 2005 pour 92 470,61 €.
L'équilibre s'effectue avec un virement de la section d'investissement de
290 165 € ainsi que par l'affectation du résultat pour
8 118,49 €. Les subventions d'équipement concernent pour 12 000 € l'acquisition des panneaux d'infolmatiûn des arrêts de bus, pour
16009 €
la subvention du département dans le cadre du contrat CLAIR pour
l'étude de faisabilité de la Z.A.E et pour
204 000 € les subventions attendues pour la réalisation de l'aire d'accueil des gens du voyage.
Il est proposé de recourir à un prêt relais TVA de
57 000 €
pour la réalisation de cet équipement. Pour la perception
il est envisagé également de recourir à un emprunt
de
380 000 € ainsi qu'un prêt relais en attendant la revente de l'actuelle perception pour
90 000 €.
Malheureusement il ne sera pas possible de récupérer la
TVA sur la construction de cet immeuble puisqu'il est destiné
à être mis en location. Enfin on trouve les amortissements
qui s'élèvent à
12 628 €. Mme
Charle invite les délégués à regarder la
dernière colonne du tableau concernant les restes à
réalisé pour la rénovation du cinéma. On
trouve en dépenses le coût de ces travaux de
rénovation
245 289, l0 € pour lesquels on attend des subventions à hauteur de
144 700 €. Soit légèrement plus des
100 000 € empruntés
l'année dernière pour cette opération ce qui
laisse intact le fond de réserve de la Communauté de
Communes.
Soit un équilibre en dépenses et en recettes d'investissement pour la somme de
l 309 605,10 € Fonctionnement : Dépenses: Mme
Charte rappelle les principales fonctions (colonnes) que sont les
classes découvertes (255), les centres de loisirs (421)et le
Contrat Educatif local (213) qui sont l'ensemble des prestations
offertes aux jeunes, que ce soit les centres d'été et
camps ados et pré-ados, les mini-stages et autres prestations
péri-scolaires, ce qui représente un montant assez
significatif.
Comme pour le compte administratif, elle propose
de lister les postes et de s'arrêter sur le plus significatifs ou
ceux subissant une forte variation.
Pour le poste alimentation, il est proposé
10000 € contre
6372 € dépensés
l'année dernière en tenant compte du fait que les
adolescents ne sont finalement pas partis l'année
dernière et qu'ils devraient partir en revanche cette
année. L'augmentation s'explique donc par la prise en compte des
repas de ces jeunes pour ce séjour.
Fourniture
diverses, il s'agit là aussi d'un poste principalement
consacré aux centres été. Il s'agit du
fonctionnement courant des régies des centres et des camps ados
et pré-ados Contrat prestation CEL piscine Serboirne, le poste
passe de
58 540 € en 2005 à
79 165 € en 2006.
Cela comprend les mini-stages qui connaissent un succès
grandissant, nous obligeant souvent à doubler les séances
ainsi que la mise en place de l'informatique dans les écoles
dont le coût est estimé
12 600 €.
L'augmentation
des loyers s'explique là aussi-par l'absence de camping du camps
ados l'an dernier ainsi que par la location des bassins de la piscine
de Bray-sur-Seine pour permettre aux écoles primaires de
pratiquer une activité natation en juin.
Pour la prime
d'assurance, il s'agit d'intégrer l'assurance du bâtiment
Cinéma. M. Boissy demande si ce n'est pas au locataire de
s'assurer.
M. Satiat souligne que l'association souscrit
également une assurance en tant qu'exploitant mais il nous
appartient d'assurer les murs. Pour les classes découvertes,
comme nous l'avons vu précédemment, il y a des
classes qui ne sont pas parties en 2005. On les retrouve donc
potentiellement en 2006. On retrouve aussi des classes qui sont parties
sur la Fin de l'année 2005 pour lesquelles nous avions
versé des acomptes mais dont le solde
(27 400 € ) a été reglé en 2006 et que l'on retrouve donc dans ce budget de
100 600 € contre
40 403 €
en 2005.
Il est également prevu le versement d'acomptes pour 3
classes qui partiraient en janvier et février 2007. De plus
comme le soulignait M. Satiat précédemment, nous sommes
dans une année haute avec 8 classes contre 5 l'année
dernière. En 2007 selon les prévisions, nous devrions
redescendre à 5 classes. Frais de déplacement, il s'agit
d'une part des déplacements de la Directrice du Relais
Assistantes Maternelles et également des frais de
déplacement de l'intervenant Sport qui réalise en moyenne
250 kms par semaine pour se rendre dans les écoles du canton.
Autre services remboursement, on retrouve
là aussi les centres de loisirs et le fonctionnement des
régies (animations, entrées musées...) Le solde
excédent à ventilé serait ainsi de
244 473 €.
Concernant les emprunts, M. Satiat souligne qu'en 2007 un certains
nombre arrivent à échéance, ce qui dégagera
une certaine capacité d'emprunt qui lui semble
préférable d'utiliser et non de puiser dans les fonds
propres pour les projet à venir. Si l'analyse financière
est aujourd'hui satisfaisante, il s'agit de ne pas reproduire ce qui
était arrivé en 2000/2001 et qui avait conduit à
une augmentation forte des impôts pour rétablir la
situation.
Recettes : Mme Charle invite les
délégués à prendre le document suivant
concernant les recettes de fonctionnement. Pour les remboursements de
salaires, on retrouve dans les
23000 € prévus les participations
de la piscine et de la résidence pour le personnel mis à
disposition y compris les participations pour l'année 2005
versées en 2006 ainsi que les indemnités de congés
maternités d'Aline Dupuis non perçues en 2005.
Les
contributions directes pour
648 688 €. La DGF pour
103 234 €Les
dotations de compensation pour
5223 €.
Les subventions du
département pour
702 140 € concernent les transports scolaires,
le Contrat Educatif Local et le RAM au titre de 2005.
La participation
des communes pour
65 000 € dont
45 000 € pour le remboursement des
classes découvertes et
20 000 € pour la Communauté du
Montois conespondant au remboursement prévisionnel du
fonctionnement du RAM pour 2005 et à l'acompte de
8 000 € pour
2006.
En effet, il n'est pas possible d'établir les comptes
définitifs du RAM avant d'avoir touché toutes les
subventions demandées soit avant le mois de juin
généralement. Les subventions autres pour
35 000 €
concernent la subvention de la CAF pour les Centres d'été
pour
12000 € ainsi que la sub du conseil général pour
l'école multisports pour
6000 € et la subvention CNAF pour le
RAM de 1
7000 € (2005).
Les Produits divers pour
22 000 € concernent les
remboursements des bons CAF pour l'année 2005 qui n'ont
été versés qu'en début d'année 2006
et ceux de 2006.
On retrouve ensuite l'excédent de
l'année précédente de 580 162 €
Soit un
équilibre en dépenses et en recettes de fonctionnement
pour la somme de 2 364 913 euros
M. Satiat indique que les chiffres qui
sont proposés dans ce budget ont été
établis sur la base d'une augmentation des taux de l'ordre de 5%
et que cela sera l'objet du point suivant de l'ordre du jour. Aucune
question n'étant posée, les délégués
de la Communauté de Communes acceptent à
l'unanimité le budget prévisionnel qui vient de leur
être présenté et charge le président de sa
bonne exécution.
III-6. Taux d'imposition 2006 M. Satiat
rappelle que les taux des quatre taxes de la Communauté de
Conimunes du Canton de Bray-sur-Seine n'ont pas augmenté depuis
2002.
II souligne également les nouvelles compétences
transférées et celles à venir, impliquant
également un transfert de charges, alors que dans le même
temps, on constate une baisse des bases de Taxe professionnelle et de
foncier non bâti. Il semble opportun de préserver la
capacité d'investissement et d'autofinancement qui est
dégagé depuis quelques années maintenant.
Sur
proposition du bureau,
les délégués à
l'unanimité, décident d'appliquer des coefficients de
variation différenciés et de fixer les taux des quatre
taxes comme suit :
M. Satiat souligne qu'il faudra certainement se
reposer la question d'une nouvelle augmentation en 2007. A
l'unanimité, les délégués acceptent
l'augmentation des taux des taxes de la Communauté de Communes
comme proposé ci-dessus.
III-7. Amortissement matériel
cinéma I s'agit de matériels de projection acquis par la
commune en 1998 et 2000 dont la valeur inscrite à l'inventaire
de la commune de Bray (
14 086,76 € et
14 294,89 €) a été
intégrée comptablement parlant à notre patrimoine.
Il est proposé de pratiquer un amortissement de ces
matériels sur 10 ans.
A l'unanimité les
délégués acceptent cette proposition.
IV-1. Mise à disposition d'un Educateur Territorial des
APS pour la piscine II s'agit de la procédure classique qui
passe par une délibération puis par la saisie de la
Commission Administrative Paritaire avant l'arrêté de mise
à disposition visant la décision de la CAP pour la mise
à disposition d'un educateur des Activités Physiques et
Sportives pour l'encadrement de la piscine.
La mise à
disposition est effectuée dès le mois de juin à
titre gratuit pour permettre le bon déroulement de
l'activité natation du collège et aux mois de juillet et
août contre remboursement du salaire de l'agent par l'association
de gestion de la piscine.
A l'unanimité les
délégués acceptent cette miseà disposition
et autorisent le président à signer tous les documents
nécessaires.
IV-2. Reconduction contrat C.E.L 2006/2007 Comme
chaque année et malgré notre engagement pour le contrat
triennal il faut renouveler notre volonté de reconduire le
contrat pour l'année scolaire à venir et solliciter les
subventions. A l'unanimité les délégués
acceptent de renouveler le contrat éducatif local pour
l'année 2006/2007 et autorisent le président à
signer tous les documents.
V-l. Création de deux
régies pour le camp Ados et le camp Pré-Ados Pour
faciliter le fonctionnement de ces deux camps, par principe
excentrés, ainsi que pour répondre à une
impossibilité pour le régisseur principal de pouvoir
contrôler ce qui se passe dans ces camps, il est proposé
de créer une régie pour chacun de ces centres. Il s'agira
uniquement de régies d'avances pour régler les
dépenses liées aux activités de ces camps.
Les recettes seront toujours perçues par la régie des Centres été
gérée par un employé de la communauté de
communes.
A l'unanimité les délégués
acceptent la création de ces deux régies
complémentaires pour les camps ados et pré-ados et
chargent le président de signer tous les documents
nécessaires.
V-2. Fixation du montant des régies Nous
aurons donc trois régies : -
Centres de Loisirs sans
hébergement x 5 :
17 250 €
550 enfants x 20 € = 11000 €
+
supplément pré-ados++ 250 enfants pré-ados x 25 €
= 6 250 €
- Camps Pré-ados (Nathalie Gabon) :
32
enfants
(maxi) x 450 € =
14 400 €
- Camps Ados (Philippe Caméroni) :
35
enfants (maxi) x 450 € =
15 750 €
Ces sommes sont des maxima qui ne devront en
aucun cas être dépassés(sauf affluence record).
A
l'unanimité les délégués acceptent de
porter ces sommes au crédit des 3 régies et chargent le
Président de signer tous les documents nécessaires.
V-3.
Nomination des régisseurs et sous-régisseurs Aline
reprend la direction de la régie Centre été II est
proposé de nommer chaque directeur ou directrice des 5 centres
comme sous- régisseurs à savoir : Anaël Girard pour
Bazoches, Emily Boucharin pour Bray, Pierre Sinoquet pour Gouaix,
Sylvie Warin pour les Ormes, Marina Lefevre et Nathalie Marillier pour
les Pré-ados++.
Philippe Cameroni sera nommé
régisseur de la régie du camps ados et Charles Gastoue
sous-régisseur. Nathalie Cabon sera nommée
régisseur et Fanny Boucharin sous-régisseur de la
régie Pré-ados
A l'unanimité les
délégués acceptent la nomination de ces
régisseurs et sous-régisseurs et chargent le
président de solliciter l'avis du trésorier sur ces
nominations et de signer tous les documents nécessaires.
VI-1. Création d'une régie pour les cartes de
transport scolaire Afin de pouvoir encaisser directement les frais de
duplicata des cartes scolaires (
5 €) il est proposé de
créer une régie de recette. Le régisseur sera
nommé parmi les membre du personnel de la Communauté de
Communes. Le montant maximum de l'encaisse de cette régie sera
fixé à
200 € VI-2. Transport à la demande
(expérimentation) La commission transport s'est
réuni le vendredi 10 mars 2006 afin d'étudier la mise en
place du transport à la demande sur le canton. Il a
été proposé d'expérimenter cette formule
pendant 3 mois du mardi 18 avril au vendredi 14 juillet 2006 avec une
navette de 8 places.
Il n'y aura qu'une destination unique pour le
moment (Bray-sur-Seine) sur 3 demi- journée le mardi matin, le
mercredi après-midi et le vendredi matin. Il en coûtera
2,50 € pour un aller-retour.
Le coût journalier de ce transport
est estimé à
85,82 € HT (
11 € coût
kilométrique pour une moyenne de 50 km, +
16,67 € x 3 heures pour
le conducteur,
+ 20 € frais généreux et marge
+ 4,47 €
TVA à 5,5%).
La facturation n'interviendra qu'à l'issue
de cette période d'essai et uniquement pour les trajets
réellement effectués. Il ne s'agit donc que d'une
estimation pour le moment. La commission transport se réunira de
nouveau en juin pour faire le bilan de ce premier essai.
Le Conseil
Général a débloqué une enveloppe de
400 000 € en faveur du développement du Transport à la demande.
Pour le moment ils n'ont pas établi de critères et de
clefs de répartition de cette enveloppe mais nous avons d'ores
et déjà posé notre candidature pour
bénéficier de cette aide.
Pour le STIF (Région) en
revanche cela ne constitue pas une priorité et il n'est pas
envisagé d'aides à la mise en place du transport à
la demande.
Une enveloppe contenant une affiche et des affichettes
à diffuser auprès des administrés est
distribuée aux délégués. Il est
demandé également d'en faire la publicité dans les
bulletins municipaux
VI-3. Compétence Transports Urbains
(transfert à la Communauté de Communes) Le transport
à la demande étant assimilé à du transport
public de voyageurs (compétence communale), il est
proposé de modifier les statuts de la communauté de
communes pour intégrer cette nouvelle compétence et
pouvoir intervenir dans ce domaine (transport à la demande ou
acquisition des panneaux d'information).
Nos statuts font en effet
uniquement référence au transport scolaire (circuits dits
spéciaux). Les politiques d'aides financières
régionales ou départementales sont leplus souvent
conditionnées par l'implication des collectivités locales
(exemple du réseau de bassin). Il est donc proposé que ce
soit la Communauté de Communes qui joue ce rôle de
partenaire local avec les institutions régionales et
départementales. Il s'agit en fait d'une régularisation
puisque la communauté de commune joue déjà ce
rôle de chef de file notamment par la signature du contrat de
réseau de bassin.
Article II : Compétences
Chapitre 3 :
Autres compétences :
* Ancienne compétence : Organisation
et création de circuits de transports scolaires
* Nouvelle
compétence : Etude, création et organisation de circuits
de transports publics de personnes, notamment de transports à la
demande et de transport scolaire sur le territoire de la
Communauté de Communes.
VII-l. Revalorisation du loyer rue
Joseph Bara au l"' juin 2006 La revalorisation devant intervenir au ler
juin 2006, il s'agit d'entériné la formule suivante
(inscrite au contrat de location) pour le calcul du nouveau loyer :
Loyer actuel x indice 4ème trimestre 2005/ indice 4ème
trimestre 2004
Cette formule sera appliquée dès que
l'indice du 4ème trimestre 2005 sera publié
(généralement début avril)
Les
délégués à l'unanimité approuvent la
formule de revalorisation du loyer et autorisent le président
à signer tous les documents nécessaires.
VII-2.Avis sur
le tarif de location 2006 de la salle de Fontaine-Fourches Les tarifs
de location de la salle de Fontaine-Fourches sont inchangés
depuis 2003 (2002 passage à l'euro et arrondis à l'euro
supérieur en 2003).
Les délégués estiment
que les tarifs sont déjà élevés par rapport
à d'autres salles du même type et qu'une augmentation
risque de dissuader et de faire baisser les locations.
Les tarifs sont
donc maintenus.
VII-3. Adhésion à la Mission Locale pour
l'emploi (année 2006) La cotisation annuelle pour l'année
2006 s'élève à
10132,10 € pour
11875 habitants
soit un peu moins d'un euros par habitant à l'année
complète.
Les délégués à
l'unanimité approuvent le renouvellement de l'adhésion
à la Mission Locale et acceptent le règlement de la
cotisation pour l'année 2006.
VII-4.Avis sur l'adhésion
à la Plate Forme d'Initiative Locale Cette structure permet
d'apporter une aide financière mais aussi un suivi et des
conseils aux créateurs d'entreprises.
Les montants des
prêts sont plafonnés. Un comité d'évaluation
étudie et donne son accord sur les projets.
Cotisation annuelle
de 0,20 € par habitant + subvention à l'adhésion de 1€
par habitant payable sur deux exercices budgétaire si besoin.
Soit une cotisation annuelle de 11875 x 0,20 = 2375 € + une mise de
départ de 11875 € ou 5938 € en 2006 et 5937 C en 2007.
Le
Président indique qu'en dehors de la cotisation annuelle, la
mise de départ lui semble trop importante. Il souhaite
reporter à 2007 l'examen de cette adhésion lorsque
le transfert du paiement de la taxe de capitation (défense
incendie) à la Région permettra de dégager une
plus grande marge de manœuvre.
VII-S.Avis sur le projet de
création d'un Etablissement Public Foncier d'ile-de- France
(demande du Préfet de Région) A la demande du
Préfet de Région Bertrand Landrieu, il nous est
demandé de nous prononcer sur la création d'un
Etablissement Public Foncier d'Ile-de-France. Cet établissement
aurait pour vocation de procéder à toute acquisition
foncières ou opérations immobilières de nature
à faciliter l'aménagement du territoire notamment en vue
du développement de l'offre de logement ou d'opération de
renouvellement urbain. Mais aussi de réaliser des étude
et travaux nécessaires à l'accomplissement des missions
ci- dessus et, le cas échéant de participer à leur
financement. Le Président souligne qu 'ils' agit d'une
initiative intéressante et propose de rendre un avis favorable.
A l'unanimité les délégués approuvent la
création de cet établissement Public Foncier
d'Ile-de-France.
VII-6. Information sur l'étude de
l'aménagement de la Z.A.E communautaire Le cabinet Cité
Projet Création est en train d'étudier les
différentes données économiques et urbanistiques.
Après nous avoir présenté leurs diagnostics
économiques et paysagers dans les prochaines semaines, ils nous
présenteront les scénarii envisageables lors d'une
prochaine réunion le 24 avril prochain.
VII-7. Divers 1°)
Désignation de deux représentants pour siéger au
conseil d'administration du collège Jean-Rostand. M. Satiat
indique qu'il s'agit de désigner deux
représentants de la communauté de communes pour
participer et pouvoir rapporter au sein de l'assemblée les
débats qui ont eu lieu lors du conseil d'administration du
collège. Messieurs Baranger et Ghislain se portent candidats.
A
l'issue du vote, les délégués à
l'unanimité désignent M. Baranger et M. Ghislain pour
représenter la Communauté de Communes au conseil
d'administration du collège.
L'ordre du jour étant épuisé, aucune
question n'étant posée, le Président clôt la
séance.
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Juillet 2005 |