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L'an deux mil sept, le vingt quatre novembre
à neuf heures, les Délégués de
Présents :
Mme Bourcier
(Baby), MM Anquetin et Legendre (Balloy), M. Charle (Bazoches-lès-Bray), MM. Satiat et Saunier (Bray/Seine), M. dijon
(Chalmaison), Mme Gallien et M. Blankaert (Everly), M. Lamotte (Fontaine-Fourches), MM. Albertus et NUNDOO (Gouaix), M. Petillat (Gravon), M. Jégoudez
(Grisy/Seine), M. Brethereau P.
(Hermé), Mme Michel (Jaulnes), Mme Bourali
(Melz/Seine), M. Boudignat (Melz/Seine), M. Couet
(Montigny-le-Guesdier), M. Delporte
(Mousseaux-lès-Bray), M. Ghislain (Les
Ormes/Voulzie), M. Peron
(Passy/Seine), Mme Charle et M. Boissy (Saint-Sauveur-lès-Bray), M. Chauvin. (
Excusés :
M. Foret (Chalmaison), M. Benoit
(Gravon), M. FLON (Grisy/Seine), M. Rolinat
(Jaulnes), Mme Sivanne (Montigny-le-Guesdier), M. Baranger
(Mousseaux-lès-Bray), M. CARRASCO et Mme PIVERT (Mouy sur
Seine), Mme Bouvry-Jeunemaître
(Noyen/Seine), M. VITU (Les Ormes
sur Voulzie), M. GERMANN
(Passy/Seine), M. Brethereau D (
Absents: M. Blanchard (Baby), M. BLONDELOT(Bazoches-lès-Bray) M. Auge (Fontaine-Fourches), M. BREUIL
(Hermé), M. Brunet (Noyen), MM. Martinet et BORLOZ (Villenauxe
Pouvoirs : M. BENOIT (Gravon) à M. Petillat, M. FLON (Grisy/Seine) à M. Jégoudez,
M. Foret (Chalmaison) à M. Dijon,
M. Rolinat (Jaulnes) à Mme
Michel, Mme Sivanne (Montigny-le-Guesdier) à M. Couet, M. Baranger (Mousseaux-lès-Bray) à M. Delporte, M. VITU (Les
Ormes sur Voulzie) à M.
GHISLAIN, ), M. GERMANN
(Passy/Seine) à M. Peron, M. Brethereau D.(
Nombre de délégués en
exercice : 48
Nombre de présents : 27
Pouvoirs : 10
Date de convocation : 16/11 /07
Le
Président remercie pour sa présence Monsieur Jean-François Léger, le Percepteur et présente les excuses de Messieurs les Député et
Sous-préfet retenus par d'autres obligations.
I
1– Approbation des comptes-rendus de séances du conseil du 23 juin 2007 et du 29 septembre 2007
Les comptes rendus ont été adressés à tous les
délégués voilà deux mois. Pour autant, il n’est pas parvenu à Monsieur LARME.
Les comptes rendus sont adoptés à la majorité des
autres membres présents.
II
1- Participation aux frais de nettoyage
Considérant que
Considérant les demandes de ces familles en faveur de
l’extension de l’ouverture à une troisième journée, le vendredi ;
Considérant que cette ouverture supplémentaire, dès
septembre
Considérant la proposition de convention du Maire de
Grisy-sur-Seine pour une participation de
Considérant l’avis favorable émis le 21 novembre 07
par le bureau communautaire, compte tenu de l’aide importante apportée par la
commune de Grisy/Seine à la remise en état des locaux et au fonctionnement de
la halte garderie ;
Le Conseil
communautaire décide à l’unanimité d’accorder une participation aux frais de nettoyage des
locaux de
A la question
de Monsieur LARMET sur l’opportunité de scinder les aides, à la commune et à
l’association de gestion, plutôt que de consentir une seule à cette dernière, à
charge pour elle de s’entendre avec la commune pour le nettoyage, il est
objecté le souci d’orthodoxie administrative. Le Conseil communautaire autorise donc le
Président de
Le Conseil
communautaire dit que la dépense sera inscrite au budget
2008 de
II
2 - Subvention
d’équilibre à l’association Mill’Mouch
Considérant l’existence en juin 2007 d’une liste
d’attente à
Considérant les demandes de ces familles en faveur de
l’extension de l’ouverture à une troisième journée, le vendredi ;
Considérant que cette ouverture supplémentaire, dès
septembre
Considérant que ce surcoût ne peut être répercuté sur
le tarif applicable aux familles étant donné que celui-ci est fixé par
Considérant donc la demande de
Considérant l’avis favorable émis le 21 novembre 07
par le bureau communautaire, dans la mesure où elle s’ajuste aux besoins de l’association
et où la ligne budgétaire l’autorise;
Le Conseil
communautaire décide à l’unanimité d’attribuer, pour l’année 2007, à l’association de
gestion de la halte garderie Mil’Mouch une subvention supplémentaire d’un
montant de 5 000 Euros.
III
1– Remise en état de fonctionnement du climatiseur de la cabine de projection
Vu l’article 49-2 du Cahier des Clauses
Administratives Générales en matière de travaux, approuvé par décret n°76-87 du
21 janvier 1976, autorisant la personne publique contractante, en cas de
défaillance avérée du titulaire du marché et après mise en demeure
infructueuse, à procéder à une mise en régie aux frais et risques de ce
dernier ;
Considérant, qu’installé dans le grenier du cinéma au
lieu de l’être en extérieur, par suite de surchauffe, le compresseur de la
climatisation avait rapidement grillé. En définitive, il n'a que peu
fonctionné.
Considérant, par suite de l’injonction de Monsieur le
Préfet de Seine et Marne de faire lever l’ensemble des réserves de sécurité,
qu’une réunion a été provoquée sur les lieux du cinéma le 10 mai 2007 et qu’en
présence de l’architecte, le représentant de l’Entreprise PEGURRI s’était
engagé à remédier au disfonctionnement du climatiseur ;
Considérant que, mise en demeure à deux reprises les
19 juin 2007 et 29 août
Considérant que, de son côté, l'architecte rejette la
responsabilité sur l’entreprise.
Considérant qu’une attestation a été remise au
trésorier pour justifier du maintien de la réserve de garantie de 5%.
Considérant l’avis favorable émis le 21 novembre 07
par le bureau communautaire;
Le Conseil
communautaire décide à l’unanimité de faire réaliser les travaux de mise en état de
fonctionnement de la climatisation de la cabine de projection du cinéma Le Renaissance
aux frais de l’entreprise Pegurri, titulaire du marché de chauffage,
ventilation, climatisation. Il demande à
Monsieur JEGOUDEZ, spécialiste en matière de climatisation, d’assister Monsieur
SENECHAL à l’occasion du rendez-vous du 28 novembre 07. Il lui paraît essentiel
d’obtenir de l’entreprise un engagement écrit à intervenir sur une date
précise.
IV-1. Hausse des denrées alimentaires
Le fournisseur a demandé l’application d’une hausse
de 5 à 25% suivant les produits. En effet, à des produits de substitution moins
onéreux, il est préféré la répercussion d’une augmentation de 5%.
IV-2. Mise aux normes des locaux :
Les travaux prescrits par le propriétaire ne revêtent
aucun caractère obligatoire. Certains d’entre eux, à l’instar du remplacement
des baignoires et de la détection incendie sont néanmoins souhaitables.
Des aides, notamment de la part du PACT ARIM, sont
probables.
Il parait souhaitable d’étaler les travaux au gré des
libérations de logements, ce qui devrait prendre une dizaine d’années. Il
prendrait alors la forme d’un marché à bons de commande. Le programme des
travaux va être négocié le 5 décembre 07 avec le propriétaire, en présence d’un
représentant du PACT ARIM.
V-1.
Avancement
du projet
Concernant le lot n°11 « ventilation, chauffage,
climatisation », le cahier des charges ne se montrait pas assez détaillé. Parallèlement,
des exigences paraissaient injustifiées. Il est probable que les entreprises
n’auraient pas pu répondre.
Une réunion fixée au 23 novembre 07, en rapprochant
l’architecte et Monsieur JEGOUDEZ, devrait permettre de lever les anomalies.
Pour ce faire, Monsieur JEGOUDEZ s’est engagé à remettre un mémoire au bureau
d’étude qui répercutera les corrections sur le cahier de clauses techniques.
Indépendamment, le dossier de consultation des
entreprises est rédigé. Il reste à lancer au plus vite la consultation. Pour
toucher au mieux les entreprises locales, l’avis d’appel public à la
concurrence devra être inséré dans la presse habilitée des trois départements
limitrophes.
D’ores et déjà, il est prévu que le dossier de
consultation serait pour les entreprises disponible à compter du 10 décembre
auprès de l’éditeur. La date limite de remise des offres va être fixée au 11
janvier 2008, l’ouverture des plis au 14 janvier de façon à ce que les travaux débutent
en mars.
Le Président souligne qu’en raison des fêtes de fin
d’année, ce planning reste théorique. Si l’allotissement parait préférable, il
n’en revêt pas moins le risque de lot(s) infructueux qui compromettrait
l’ensemble du marché.
V-2.
Applications informatiques Hélios
Monsieur le Percepteur se félicite de la réussite
à la migration. Certes, comme
prévu, il reste maintenant à gérer les retards de traitement de bordereaux, limités
au regard des masses à traiter, mais bien présents.
Monsieur le
Percepteur indique que, sans attendre la demie journée d’information qu’il
envisage d’organiser, les secrétaires de mairies ont déjà reçu des instructions
par message électronique afin de modifier notamment certains paramètres
informatiques. D’autres informations, concernant l’accès aux procédures
comptables, suivront.
V-3.
Simplifications de
Les dernières sont intervenues en 2006. De nouvelles
vont en 2008 concerner l’eau et l’assainissement. L’intérêt reviendra
essentiellement aux grosses collectivités et portera sur le suivi du bilan.
V- 4. Harmonisation des applications logicielles
Monsieur BLANCKAERT souligne l’actuelle main mise de
Madame CHARLE suggère de profiter de la réunion
organisée par
VI-1.
Financement
du projet d’aménagement
La récente rencontre avec un Chargé de mission a
permis de vérifier que la région n’interviendra pas au regard d’un pourcentage
des dépenses d’aménagement de la zone mais en considération de la réalisation
de conditions qui sont :
-
privilégier
les entreprises les plus génératrices d’emplois pérennes,
-
spécialisées
dans l’industrie, les services à l’industrie, voire les NTIC et non dans le
commerce
-
associer
une gestion dynamique de la zone
-
valoriser
l’environnement et le développement durable
La
région se dit également sensible à la création d’un Hôtel d’entreprises et
d’une plateforme bimodale. Des visites d’hôtels d’entreprises ont déjà été
organisées qui ne dispenseront pas les délégués qui le souhaitent, de prendre
part à une nouvelle.
Il
n’en reste pas moins que le département peut de son côté accorder une aide,
mais touchant aux études préalables.
14
candidats ont, à ce jour, retiré un dossier de consultation des entreprises.
La
limite de réception des plis est fixée au 10 décembre.
Le principe du débat d’orientation budgétaire n’est
pas obligatoire s’agissant des communes de moins de 3500 habitants et de leurs
EPCI. Néanmoins, il s’avère plausible qu’il le devienne.
Dans une conjoncture d’inflation estimée de 1.6% à 2%
pour 2008 et sur laquelle les dotations de l’Etat devraient être indexées,
notre budget de fonctionnement devrait stagner. Il n’y aura pas de nouveau
projet. Ceux en cours vont se
concrétiser : la mise en œuvre du SPANC, l’aménagement de
A la différence des deux premiers, et en l’attente de
la vente de l’actuelle trésorerie, le dernier devrait grever le budget
d’investissement précédent, ce qui justifiera le recours à l’emprunt. D’autant
plus qu’il y a risque de dérapage des dépenses, compte tenu du rythme
d’inflation conjointement au retard pris pour les travaux depuis la dernière
estimation financière et du rajout d’une climatisation.
IX 1-
Bilan des minis stages
Le Bilan des minis stages de Toussaints est très
positif. Ils ont rassemblés 104 enfants à la faveur de 5 minis stages (2 en
informatique, 2 en équitation et 1 pour les contes).
IX 2- Reconduction du CEL
Le
comité de pilotage transmet ses remerciements aux communes pour leur
implication dans le dispositif.
Le
comité de pilotage a émis un avis favorable à la reconduction du CEL. L’offre
lui parait très structurée et répondant bien à des attentes identifiées. Il
suggère toutefois de mettre en œuvre une politique éducative plus ambitieuse
sortant de la logique de programmation pour aborder d’autres axes, notamment
touchant à l’accompagnement scolaire.
Le
Conseil communautaire s’accorde à penser que l’effort accompli en matière
d’offre de loisir extrascolaire est déjà important. En faire d’avantage
supposerait des moyens supérieurs. Et le souhait de l’académie de voir
X 1- Modification du tableau des effectifs des emplois
permanents : création d’un poste d’éducateur principal de jeunes enfants
Considérant
que le titulaire du poste d’éducateur de jeunes enfants de
Considérant
l’avis favorable émis le 21 novembre 07 par le bureau communautaire;
Le Conseil communautaire décide à
l’unanimité de créer, à compter du 1er
janvier 2008, un emploi d’éducateur
territorial Principal de jeunes enfants ;
Le Conseil communautaire approuve à l’unanimité le tableau des emplois permanents de
|
Cadres d’emplois |
Grades |
Nombre d’emplois |
|
Attaché
territorial |
2ème
classe |
1 |
|
Educateur
de jeunes enfants |
Principal |
1 |
|
Educateur
de jeunes enfants |
2ème
classe |
1 |
|
Educateur
des activités physiques et sportives |
2ème
classe |
2 |
|
Adjoint
administratif |
Principal
de 1ère classe |
1 |
|
Adjoint
administratif |
Principal
de 2ème classe |
2 |
|
Adjoint
administratif |
1°
classe |
1 |
|
Adjoint
technique |
2ème
classe |
2 |
XI 1- Transports : déficit d’exploitation de la ligne
de bassin
Fontaine Fourche – Bray sur Seine - Montereau
Vu la convention en date du 19 novembre 2004 avec le
Département de Seine et Marne et
Considérant le changement de dénomination de
Considérant la durée de validité de 5 ans, jusqu’en
2009, de ladite convention;
Considérant, conformément à l’article 4-1, que les
trois premières années constituent une période probatoire à l’issue de laquelle
il pourra être procédé à un recadrage notamment des bases financières ;
Considérant la proposition d’avenant n°1 à la
convention portant validation du déficit d’exploitation et ajustement de la
participation du Département et de
Considérant l’avis favorable émis le 21 novembre 07
par le bureau communautaire;
Le Conseil
communautaire décide à l’unanimité :
► De
valider le déficit de 120 300 € TTC pour la ligne 2 ;
► D’approuver l’ajustement de la participation pour la période
restante dite « d’accompagnement » respectivement à:
-
87 500 € pour le Département ;
-
32 800 € pour
►
D’autoriser le Président à signer l’avenant correspondant.
XII
1- Admission en non valeur
Considérant
que le comptable a épuisé toutes les procédures et moyens de recouvrement ou
encore que ces sommes sont individuellement inférieures au seuil des
poursuites,
Considérant
que pour un titre unitaire de 11 Euros, la poursuite engendre une dépense de
110 Euros,
Considérant
l’avis favorable du bureau, dans sa séance du 21/11/07, quant à cette
proposition ;
Le Conseil
communautaire décide à l’unanimité d'admettre en non-valeur et d'accorder
décharge au comptable des sommes suivantes :
231 € au titre
de l’exercice 2006 pour des frais de dossier des cartes de transports scolaires
XII 2- Remboursement de sinistre
Vu le contrat d’assurance multirisque n° 057367/F
conclu par
Considérant le vandalisme subi le 18 juillet 2007 par
le Gymnase de Gouaix qui s’est concrétisé par 2 vitres fracturées
Considérant les frais occasionnés par la réparation
des vitres pour un montant de 898.76 Euros TTC
Considérant la proposition de remboursement de
la société d’assurance;
Considérant l’avis favorable émis le 21 novembre 07
par le bureau communautaire;
Le Conseil
communautaire décide à l’unanimité :
► d’accepter l’indemnité de 543.76 Euros de
► D’autoriser le Président à signer la quittance de règlement de sinistre
correspondante.
XII 3- Création d'une régie pour
les cartes de transport scolaire
Vu le décret n°62-1587 du 29 décembre 1962 modifié
portant règlement général de
Vu le décret n°66-850 du 5 novembre 1966 modifié
relatif à la responsabilité personnelle et pécuniaire des régisseurs ;
Vu les articles R.1617-1 à R.1617-18 du CGCT relatifs
à la création des régies de recettes et d’avances des collectivités locales et
de leurs établissements, à l’exclusion des établissements publics locaux
d’enseignement ;
Vu l’arrêté du 3 septembre 2001 relatif aux taux de
l’indemnité de responsabilité susceptible d’être allouée aux régisseurs
d’avances et aux régisseurs de recettes relevant des organismes publics et du
montant du cautionnement imposé à ces agents ;
Vu les statuts en vigueur, conférant à
Vu la délibération du Conseil communautaire en date
du 14 décembre 2002 portant création d’un tarif de duplicata des cartes de
transport scolaire ;
Vu la délibération du Conseil communautaire
n°10-2-09-07 en date du 29 septembre 2007 portant création d’une régie de
recette d’encaissement direct des frais de duplicata des cartes
scolaires ;
Considérant les risques liés à
l’encaissement direct des frais de duplicata des cartes scolaires (5 €);
Considérant l’avis conforme du comptable public
assignataire en date du 23 octobre 2007 ;
Considérant les observations en date du 18 octobre
2007 dont la délibération du Conseil communautaire n°10-2-09-07 du 29 septembre
Considérant l’avis favorable émis le 21 novembre 07
par le bureau communautaire;
Le Conseil
communautaire décide à l’unanimité :
► De retirer la délibération du Conseil communautaire n°10-2-09-07 du 29
septembre 2007 ;
► De créer une
régie de recette d’encaissement direct des frais de duplicata des cartes
scolaires
Le Conseil
communautaire dit que le régisseur
sera nommé parmi les membres du personnel de
XIII.1
– Contrat
d’assurance des risques statutaires
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant
dispositions statutaires relatives à
Vu le décret n°86-552 du 14 mars 1986 pris pour
l’application de l’article 26 (alinéa 2) de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984
et relatif aux contrats d’assurances souscrits par les Centres de Gestion pour
le compte des collectivités locales et établissements territoriaux ;
Vu le décret n°98.111 du 27 février 1998 intégrant
les contrats d’assurance des collectivités locales dans le Code des Marchés
Publics ;
Vu le décret n°2006.975 du 1er août
2006 du Nouveau Code des Marchés Publics relatif à la passation et l’exécution
des marchés ;
Considérant l’opportunité pour
Considérant que le Centre de Gestion peut souscrire
un tel contrat pour son compte, en mutualisant les risques ;
Considérant l’avis favorable émis le 21 novembre 07
par le bureau communautaire;
Le Conseil
communautaire décide à l’unanimité de
charger le Centre de Gestion de souscrire pour son compte des conventions
d’assurance couvrant les risques statutaires du personnel auprès d’une
compagnie d’assurances agréée, cette démarche pouvant être entreprise par plusieurs
établissements publics territoriaux intéressés selon le principe de la
mutualisation.
Le Conseil
communautaire dit que les
caractéristiques de ces conventions seront les suivantes :
- Durée du contrat : 4 ans à effet du 1er
janvier 2009
- Régime du contrat : capitalisation
Le Conseil
communautaire autorise le Président à
signer les conventions en résultant.
.
XIII.2
- Document
d’objectifs des sites NATURA 2000 de
Vu les articles L.
414.1 à L. 414.7 du Code de l’Environnement régissant les sites Natura 2000;
Considérant
le projet de convention financière entre
Considérant
le cahier des charges de réalisation du document d’objectifs ;
Considérant l’avis favorable émis le 21 novembre 07
par le bureau communautaire;
Le Conseil communautaire décide à
l’unanimité de
-
Approuver les projets de convention et de cahier des charges
-
Autoriser le Président à signer la convention financière correspondante
XIII.3 - Panneaux d’entrée sur le territoire
communautaire :
Dans un souci de promotion
de la coopération intercommunale sur le territoire de
XIII.4 - Machine à affranchir :
La location de cet appareil est à même de
mieux ajuster les besoins aux possibilités en affranchissement et par là
d’éviter un certain nombre de sur affranchissements. Cet outil est susceptible
d’engendrer un gain de temps pour les envois en nombre, spécialement pour les
convocations ou comptes rendus aux 84 délégués du SEP. C’est pourquoi cette
location sera à partager entre
XIII.5
- Schéma
Directeur de
Vu l’article L141-1 du code de l’urbanisme portant
obligation de soumettre le schéma directeur à la concertation publique ;
Vu la délibération n° CR 29-07 du Conseil régional
d’Île de France arrêtant le Projet de schéma directeur de la région;
Considérant l’enquête publique ouverte du 15 octobre
2007 au 8 décembre 2007, dont le schéma directeur fait l’objet ;
Considérant l’avis défavorable émis le 21 novembre 07
par le bureau communautaire;
Le Conseil communautaire
remarque unanimement que l’espace communautaire de
En conséquence
de quoi le Conseil communautaire décide à l’unanimité d’émettre un avis défavorable à ce projet.
Le Conseil
communautaire charge le Président à annoter dans
ce sens le registre public déposé en Mairie.
XIII.6
– Commission d’accessibilité
A
la question de Monsieur ANQUETIN sur la non activité de cet organe, il est
précisé que si les représentants des Communes, via
L’ordre du jour étant épuisé, aucune question n’étant
posée, le Président clôt la séance à 11h00.
Pour
extrait conforme,
Le Président.
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